«Да кто ж их там считал-то!?»

специально для «Третьего пути»

	цитата

Ни для кого не секрет, что многие наши соотечественники, желающие трудится за границей, стремятся в Москву и Московскую область

Подходит к концу еще один год, на протяжении которого белорусы чем только не занимались: кто-то грыз гранит науки, кто-то, наоборот, в ущерб учебному процессу сидел в палатке на площади. Кто-то отдыхал, а кто-то работал в поте лица своего, кто-то занимался тем же самым, только за пределами Беларуси. Вот именно на их деятельности, вернее на них, чья деятельность пагубно влияет на нашу, и без них имеющую некоторые проблемы, экономику, мы и поговорим.

Речь идет в первую очередь о людях, не желающих довольствоваться условиями оплаты труда на отечественных предприятиях, но, вместе с тем, пока что не пытающихся (или просто не имеющих такой возможности) уезжать из Беларуси «с концами». Многие из них сегодня видят работу за границей едва ли не единственным вариантом улучшения своего личного благосостояния. Масла в огонь подливают и рассказы «бывалых» о деньгах, заработанных ими «за морем» (точнее сказать, «за лесом»). Для реализации своих планов вовсе не обязательно подаваться на нефтедобывающие платформы куда-нибудь за полярный круг или на стройку в одну из стран Западной Европы. Работу можно найти, что называется «под боком» - в соседней России. Благо ни границы, ни языкового барьера между нашими странами нет.

Кроме того, Договор о Союзном государстве практически уравнял права белорусов и россиян на труд, образование, медицинское обслуживание. Однако, во-первых, различия в национальных законодательствах двух стран на практике не позволяют это реально осуществить. А во-вторых, существует еще ряд причин, которые также не способствуют отсутствию проблем, связанных с трудоустройством граждан нашей страны в России.

Действительно, в соответствии с Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года Высшим Советом Сообщества Беларуси и России установлены равные права при трудоустройстве россиян в Беларуси и белорусов в России. Стаж работы белорусов в РФ согласно Договору признается в Беларуси так же, как и стаж, получаемый россиянами в Беларуси (сюда включается стаж, исчисляемый в льготном порядке, и стаж работы по специальности, приобретенный в связи с трудовой деятельностью граждан). Вместе с тем существуют различия в национальных трудовых законодательствах, о которых необходимо знать. На практике при переезде в Беларусь пенсии россиянам переоформляются максимум в течение шести месяцев, при этом все невыплаченные за время оформления пенсий средства компенсируются. В Российской Федерации подобная процедура тянется месяцы и годы, при этом компенсируется пенсия только за шесть месяцев.

Если белорус работает на территории России, то он оформляется на работу так же, как и российские граждане. При этом его работодателю не нужно получать разрешение на использование иностранной рабочей силы. Необходимо отметить, что процесс оформления на работу иностранных граждан в РФ достаточно сложный, но он не распространяется на граждан Беларуси. Поэтому у белорусов гораздо больше возможностей устроиться на работу, скажем, в Москве или Санкт-Петербурге, чем у остальных граждан иностранных государств. Вместе с тем гражданин Беларуси должен иметь действующую регистрацию по месту временного пребывания, однако при оформлении на работу работодатель не имеет права требовать наличия регистрации.

Работающие в России граждане Беларуси обязаны уплачивать подоходный налог, ставка которого составляет 13 процентов от заработной платы в случае пребывания белоруса после регистрации на территории России больше 183 дней. А первые 183 дня пребывания его подоходный налог составляет 30 процентов от заработной платы.

При оформлении на работу гражданину Беларуси работодателем заводится новая трудовая книжка в случае, если своя у него выдана после 1995 года. Если же трудовая книжка была заведена до «года без пяти лет 2000», то запись о трудоустройстве вносится в старую книжку. Граждане Беларуси, работающие наравне с россиянами, имеют равное с ними право на получение пособий по всем видам государственного социального страхования. Кроме того, работающему белорусу заводится страховое свидетельство государственного пенсионного страхования, однако это возможно только при условии, что у него имеется вид на жительство в РФ.

Вроде бы просто прекрасно. Но в жизни все менее красочно. Скидок на то, что ты обладаешь белорусским паспортом, как правило, не делает никто. Это просто не выгодно ни «хозяину» стройки, ни сотрудникам милиции, которые, нередко, находятся «в долях» с хозяином. Особенно в те дни, когда рабочим выдают зарплату. Так что отправляющиеся на заработки в Россию должны четко себе представлять, с чем им, возможно, придется столкнуться до того, как у них появится возможность привезти домой заработанные за сезон несколько тысяч «зеленых».

Ни для кого не секрет, что многие наши соотечественники, желающие трудится за границей, стремятся в Москву или Московскую область. Дело в том, что в начале 90-ых годов столицу Российской Федерации охватил строительный бум, продолжающийся до сих пор. Многие белорусы, особенно те, что имели строительную специальность, тут же вспомнили полузабытое «чемодан-вокзал-Россия» и потянулись туда за длинным рублем. И не только они. По причине описанной выше сложности с официальным оформлением всех необходимых документов многие «хозяева» строек не оформляют таких бумаг для своих рабочих. Рабочие вежливо соглашаются (иначе можно вообще не устроиться на работу). И становятся нелегальными рабочими.

На сегодняшний день, по данным службы миграции города Москвы, в «белокаменной» постоянно находится не менее ста тысяч таких нелегальных рабочих-иностранцев из стран СНГ и дальнего зарубежья. Разумеется, процент белорусов по отношению к гражданам других стран сравнительно невелик. Ведь число одних только выходцев из Азербайджана в России сегодня стремится к двум миллионам, из которых один миллион проживает в Московском регионе. Рассказывают даже такой анекдот. Пожилой азербайджанец заходит на рынок в Москве, осматривается, затем философски так говорит: «Это же какая утечка мозгов!». Белорусов там пока что не так много, однако, существует мнение, что с каждым годом число белорусов, выезжающих на заработки в Россию, неуклонно увеличивается.

По данным российского канала «ТВ-центр», появившимся два месяца назад, миллион белорусов трудоспособного возраста в нашей десятимиллионной стране официально нигде не работает. Это обнаружили в МВД Беларуси и задались резонным вопросом, чем, собственно, заняты эти люди. Часть ведет домашнее хозяйство, а остальные? В МВД предположили, что остальные живут незаконной трудовой деятельностью. Грубо говоря, получают деньги и не платят налоги. Самые очевидные неплательщики – белорусы, выезжающие подработать в соседние страны.

Алексей Бегун, первый заместитель начальника Департамента по гражданству и миграции МВД Беларуси заявил тогда буквально следующее: «По экспертным оценкам, от 150-ти до 300-т тысяч человек, которые занимаются временной трудовой деятельностью на территории других государств. Причем, это весь спектр, который находится вне зоны учета органов внутренних дел. Они не делают отчисления в Пенсионный фонд, другие социальные взносы».

Необходимо отметить, что некоторые экономисты из третьего сектора в этом контексте вообще называют цифру до 500 тысяч белорусов, значительное время в году трудящихся за границей.

Вместе с тем, сегодня, согласно официальным данным, безработицы в Беларуси практически нет. Дело в том, что в нашей стране безработным считается только тот человек, который официально пожелал встать на учет в службе занятости. Уровень безработицы постоянно снижается, и в октябре составил менее полутора процентов. Мы уже почти вплотную приблизились к минимальному показателю безработицы, далее следует уже только фрикционная безработица - временная незанятость, обусловленная добровольным переходом работника с одной работы на другую. Но, как выяснилось, эта цифра обеспечена не столько экономическим расцветом, сколько изворотливостью самих белорусов. В сезон вы на заработках за рубежом, а в не сезон просто не стоите на учете на бирже труда, и поэтому вы не являетесь безработным. Вот почему в это время некоторые исследователи этой проблемы говорят о десяти процентах скрытой безработицы. А с наступлением сезона работы вы опять отправляетесь туда делать то, что делали там прошлым летом. И вот здесь могут начаться проблемы.

Нельзя забывать, что практически все гастарбайтеры становятся или могут стать жертвами незаконной эксплуатации. С одной стороны, они легко соглашаются даже на самую тяжелую работу за самую ничтожную плату. Слава богу, это еще не «work for food», т.е. работа только за еду как проявление крайней нищеты. С другой – их очень легко запугать, потому что обычно никто из них не имеет правильно оформленных документов или регистрации. А обращение в милицию означает немедленную высылку из России. Для рабочих – выходцев из азиатских республик бывшего СССР – депортация на родину гораздо страшнее подневольного труда в России. Ведь у большинства из них дома есть семьи, которые надо содержать. Факты незаконного использования рабочей силы наблюдаются практически во всех сферах производства: это и строительство (начиная от коттеджного до крупных московских строек), и «серый сектор» промышленности, и сельское хозяйство. Обычная практика: у рабочих отбираются паспорта (прямо как в большинстве случаев сексуальной эксплуатации женщин), им запрещается выходить за территорию строительной площадки (цеха и т.п.), а размер заработной платы оговаривается только устно, так что никаких гарантий получения назад документов и денег за уже выполненную работу нет.

Сюда же можно отнести леденящую душу историю про заживо сгоревших в бараке нескольких белорусов и украинцев и печальную статистику: каждый день в Москве от пяти до пятнадцати человек из числа нелегалов просто бесследно исчезают.

Хотя Беларусь и Россия являются как бы союзным государством, однако российская милиция «шмонает» белорусских сезонных рабочих на вокзалах и в метро, порой, не меньше, чем гастарбайтеров из других республик бывшего СССР. Истории о том, что многие наши соотечественники специально вызывают своих жен в Москву, дабы те в лифчиках вывозили заработанное их мужьями (так ведь безопаснее!), к сожалению, не лишены основания. Однако я не удивляюсь тому, что на стройках России белорусов уважают как ответственных работников, хороших мастеров своего дела, «наши» чаще других становятся бригадирами.

Не так давно как шутка подавалась идея создания профсоюза белорусских гастарбайтеров в РФ, например, при парламентском собрании Союза Беларуси и России. Эта структура могла бы заниматься защитой белорусов, работающих в России, содействовать разрешению постоянно возникающих трудовых споров. Хотя смешного тут мало: условия работы многих из них сегодня гораздо хуже, чем в Беларуси. Они нередко трудятся и живут просто в нечеловеческих условиях. Так, по данным Института сравнительных исследований трудовых отношений Российской Федерации, 50 процентов трудовых мигрантов считают свой труд в России очень напряженным, 40 процентов не ознакомлены с техникой безопасности (отсюда и высокая степень травматизма, причем без каких-либо компенсационных выплат), а 10 процентов работают, не пройдя медицинское обследование.

А что, если попытаться устроиться на работу на Западе, пусть даже и не совсем легально? Увы, вероятность успешного трудоустройства там невелика: подобные заработки в странах ЕС доступны далеко не всем, т.к. требуют оформления въездных документов (для многих это главное препятствие, т.к. существует визовый режим, будь он неладен) и, как правило, минимального знания языка. «Сказки» о том, что на отдельно взятой стройке где-нибудь в Германии все, начиная от подсобного рабочего и заканчивая главным прорабом, могут оказаться русскоговорящими, обычно не соответствуют действительности. А со вступлением наших некоторых соседей в ЕС необходимость в «нас» вообще практически отпала. Сегодня страшилка для жителей Западной Европы - польский сантехник, в достаточной степени квалифицированный специалист, готовый выполнять ту же работу, что и местный, только за меньшую плату. В итоге Польша уже столкнулась с нехваткой рабочих рук, в первую очередь, строительных специальностей.

Большинство рабочих программ для молодежи предполагает наличие студенческого билета дневной формы обучения и имеет жесткие возрастные ограничения. Да и со стороны руководства ВУЗов такие поездки для студентов, по определенным причинам, не приветствуются.

Но найти работу за пределами нашей страны многим по-прежнему хочется. Вот они-то и являются настоящим клондайком для мошенников. Как известно, большинство предложений о работе за рубежом для мужчин, имеющих строительную специальность, поваров, капитанов дальнего плаванья и т.д. предполагают первоначальный денежный взнос. Например, завлекая простаков для работы на нефтяных платформах в Норвегии, им сулят ежедневный заработок от 300 до 400 USD в день и выше. Но для получения пакета документов «для пропуска в рай», необходимо перечислить на счет фирмы (экая малость!) «всего» 30 долларов США. Опьяненные мыслью о скором богатстве, наивные люди отправляют деньги на указанный счет - а в ответ получают кипу никому не нужных бумажек, которые не то, что в Норвегию – в Красную Армию не возьмут.

«Кидалова» много и при трудоустройстве в Россию. Например, людям предлагают устроить их работать на один из строительных объектов где-нибудь в центральной России или в Сибири. И вот уже автобус, груженый гастарбайтерами из Беларуси, резво бежит по «олимпийке» на восток. Приехав в Москву, доверчивые люди оплачивают услуги фирмы в ее «офисе», и, получив «направление», отбывают по месту нахождения стройки. По приезду туда обнаруживается, что их, оказывается, там никто не ждал, да и самого «объекта» по указанному адресу может попросту вовсе не оказаться. В итоге жестоко обманутым людям, чтобы купить обратный билет (думали же, что заработают, много денег с собой не брали) приходится продавать личные вещи и, чуть ли не в одних трусах, возвращаться домой «в минусах». В Беларуси факт мошенничества доказать трудно, т.к. деньги обычно выплачиваются в Москве, где подписывается «договор», но по адресу «офиса» такой фирмы никогда не существовало, да и не могло существовать. Офисы в теплоузлах ведь никто не делает…

	цитата

Медведь: «А я зимовал на стройке с молдаванами, да кто их там считал…».

Но вернемся к количеству наших сограждан, работавших в этом году за пределами отечества. Насколько мне известно, четкой статистики, сколько же белорусов работает за границей, не ведется. Вернее, ведется, но, согласно ей, в минувшем году по официальным рабочим контрактам за рубеж выехало лишь несколько тысяч жителей Беларуси. МВД Беларуси планирует, что уже в ближайшее время к каждому неработающему домой придет участковый инспектор поинтересоваться, где пропадает гражданин Н., и за какие средства существует его семья. Правда, часть экспертов (главным образом, опять же, из третьего сектора) в эффективности подобных шагов очень сомневается, мотивируя это нежеланием наших граждан подавать в Беларуси декларацию о доходах, полученных в России в конверте. По их мнению, реальную ситуацию здесь отследить невозможно. Родственники в России есть у очень многих белорусов… Вполне возможно, нечто подобное каждый раз будут слышать проверяющие.

И анекдот в тему. Встречаются весной лиса, волк и медведь, делятся впечатлениями о зимовке. Волк и лиса побитые, изможденные, а медведь жирный, лоснящийся. Лиса говорит: «Я зимовала в курятнике, птицей питалась, только люди всех кур пересчитали - не хватает, еле ноги унесла…». Волк: «Я зимовал в свинарнике, свининой питался, но люди свиней пересчитали - не хватает, тоже еле ноги унес…». Медведь: «А я зимовал на стройке с молдаванами, да кто их там считал…».

В общем, трудовых успехов Вам в наступающем году.