Кто не поделился, они не виноваты

Национальные правительства объявляют вопрос об "откатах" закрытым, но у бизнесменов иная информация.

Общее в коррупционной ситуации в странах СНГ, конечно, есть. Правительство практически любой из них заявляет, ссылаясь на компетентные международные источники, что с коррупцией в их стране почти покончено... Анализ коррупции – вещь интересная. Лучше всякой статистики и сложных макроэкономических выкладок она показывает экономический уровень страны: где-то, например, главный теневой объект – высшая политика, где-то – нефть, где-то... частные сауны.

Коррупция – сестра политики

В Латвии люди говорят, что самый прибыльный бизнес в стране – политика. И многое из того, что связано с властью, связано и с коррупцией.

Год назад в Юрмале разгорелся скандал с избранием нового мэра города. Поводом стали телефонные прослушки депутатов и бизнесменов с упоминанием денежной мзды за голосование по "правильной" кандидатуре. В результате – уголовное дело, начало судебного процесса и избрание нового городского головы. Но, как сказал НРС экс-глава МВД Латвии Янис Адамсонс, политическая подоплека здесь лишь прикрытие. На кону – 350 гектаров "ничейной" земли при ценах до 60 евро за квадратный метр! В итоге новая думская коалиция приняла такой план развития города, который позволяет проводить застройку в охраняемой дюнной зоне.

Другой пример – государственные конкурсы. Система "откатов" проста. В последний момент в условия конкурса вводят некую составляющую, которая к моменту проведения голосования есть только у одной из фирм-участниц. Она и выигрывает, несмотря на большие цены. Так, шесть лет назад швейное производство компании Marika предложило на конкурс по пошиву рубашек для армии изделия по цене 5 долларов за штуку. Но "неожиданно" победила фирма со стороны – эстонское предприятие, созданное за полгода до конкурса и предлагающее рубашки по 12 долларов.

Сауны в доле с властью

Самый коррумпированный вид бизнеса в Киргизии – гостиничный (частные квартиры, сдаваемые в аренду на почасовой и посуточной основе) и частные сауны. Доходы от этих видов бизнеса в год могут достигать десятки миллионов сомов (один сом примерно равен 0,5 доллара), естественно не облагаемых налогом. Кроме того, по официальным сведениям, эти заведения не оплачивают коммунальные услуги, или – платят по минимуму. Гостинично-саунный вид бизнеса составляет большой пласт теневой экономики, который дает возможность зарабатывать тысячам граждан республики. По сути, все эти гостиницы, сауны, иногда кафе и казино функционируют на нелегальной основе – часто не зарегистрированы вообще или зарегистрированы на третьих лиц, не имеющих к бизнесу никакого отношения.

О деятельности гостиниц и саун прекрасно осведомлены в налоговой инспекции, в райадминистрациях – об этом много раз говорилось с правительственных трибун. Но что толку? Всем известно, что бизнес и власть здесь "в доле".

Ушла в высшие сферы

Масштабы коррупции в Грузии, если сравнивать "времена" Шеварднадзе и Саакашвили, остались прежними. Просто она переместилась в высшие эшелоны власти – так считает эксперт по экономическим вопросам Нико Орвелашвили. "Если раньше "брали" практически на всех уровнях, начиная с домоуправа и заканчивая членом правительства, то сейчас берут только члены правительства. Остальные боятся", – сказал он. Вся борьба с коррупцией теперь в Грузии сводится к тому, что за руку хватают главным образом "мелкую рыбешку". Но эти факты, как правило, всегда предаются гласности в назидание другим.

Среди наиболее коррумпированных сфер в Грузии сегодня по-прежнему правоохранительные органы, налоговая и таможенная служба, финансовая полиция. А бизнес, как правило, действует в условиях "государственного рэкета". Дела идут хорошо только у тех, кто быстро и беспрекословно откликается на "просьбы" президента или правительства помочь государству в том или ином деле. Скажем, как это было с открытием бесплатных столовых для бедных, каждую из которых должна была взять на содержание та или иная компания. Или с виноградом нынешнего урожая, когда бизнесменов призвали закупить в качестве жеста "доброй воли" по 10 тонн винограда.

Добрая традиция

Для Молдавии коррупция – не только бич, но и традиция. Активнее всего берут взятки в образовании и здравоохранении, но в этих отраслях экономики размер мзды мал – примерно 500 долларов стоит хороший диплом бакалавра.

С развитием в республике ипотечного строительства и началом работы по программе "Доступное жилье" областью деятельности, наиболее подверженной коррупции, стало строительство.

После принятия на прошлой неделе поправок к закону о лицензировании некоторых видов деятельности, в том числе строительной, и сокращении платы за лицензию в 4-5 раз подрядные организации вздохнули. Дыхания хватило ненадолго: столичная мэрия буквально через два дня приняла постановление о прекращении процедур выделения участков под строительство на неопределенное время. Это означает, что для многих подрядных организаций могут наступить черные дни: придется платить за проведение постановлений о выделении участков под строительство и разрешений на строительство задним числом.

Ранее при суммарной стоимости двухблочного жилого дома (7–9 этажей) в 1,5–2 млн. долларов около 15 процентов этих средств уходило на разнообразные разрешения и взятки. Теперь, считают строители, суммы "отчислений" существенно повысятся.

Близкие родственники

Уличная проституция превращается в публичные дома – так оценил сегодняшнюю ситуацию в теневой экономике и коррупции в России по сравнению с 1990-ми годами доктор экономических наук Марк Левин. То есть стихийные взятки и "откаты" переросли в хорошо отлаженную систему.

Велика коррупция в образовании. Купить можно все: от поступления в вуз до защиты кандидатских и даже докторских диссертаций. Например, расходы многих семей в Москве на вузовских репетиторов ("с гарантией поступления") составляют до 10–15 тысяч долларов в год. Есть нелегальный рынок, на котором производятся и продаются диссертации. Причем существует он абсолютно открыто. На специальных интернет-сайтах можно получить полную информацию и заказать работу. Примерно за 10 тысяч долларов реально купить докторскую диссертацию, а за 4–5 тысяч долларов – кандидатскую. Иногда в цену включается и "услуга" по защите, иногда – требуется доплатить 2–3 тысячи долларов.

Зато меньше коррупции в здравоохранении – за счет того, что многие услуги стали платными.

А в целом экономика предельно коррупционна. Успешны два вида предприятий: те, что принадлежат государству, и те, где чиновники или их родственники у бизнесменов "на зарплате". Теперь редко кто из чиновников выходит из здания фирмы с "чемоданчиком", в основном действуют "цивилизованно" – устраивают в фирму родных и близких.

Заразиться Россией

Эксперты выделяют два наиболее коррупционных бизнеса в Белоруссии. Первый закончился несколько лет назад – это были "энергозачеты". Самые крупные капиталы в стране создавались на том, что власть позволяла выступать посредниками при погашении государственного долга, например, РАО "ЕЭС" или "Газпрому". Посредник по сходной цене покупал продукцию белорусских предприятий, используя коррупционные каналы, "втюхивал" ее в качестве бартерной формы оплаты руководству российских энергетических монополий – естественно, по несколько большей уже цене, а дельту клал себе в карман. Сейчас "лавочка" прикрыта.

Второй бизнес – поставки нефти и дальнейшая перепродажа нефтепродуктов. Сырая нефть поступает из России в Белоруссию по союзнически низкой цене. Но поскольку Белоруссия подает заявку на значительно большее число баррелей нефти, чем нужно непосредственно ей самой, получается, что часть нефтепродуктов она может выгодно перепродать на сторону – и даже по демпинговой цене. А вот стать фирмой-оператором при осуществлении этой многосторонней сделки – это задача, решение которой дорого стоит. Причем в буквальном смысле.

dn.kiev.ua